商务部研讨院国际市场研究部副主任白明对《经济参考报》记者表现，开放的领域在自贸区的试点实在越来越少了，由于负面清单越来越短了。从最开端，负面清单保存190项不开放，到后来139项，今年以来，已经缩减为95项。“跟着负面清单的减少，咱们开放口径会更大，基础上是这种路线图。负面清单正在推向全国。上海自贸区跟其余自贸区实验区都履行了负面清单的治理模式。依照中心请求,www.221149.com，将来我们全部的对外开放、应用外资也都是按照负面清单的模式进行，这就是一种推广复制。”
“下一步，将按照国务院39号文的要求，协调推动有关部门，尽快研究出台减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策措施，持续推进该领域对外开放。”
“这12个领域怎么开放，先在自贸试验区开放仍是在局部领域开放，相关部门都会按照文件要求，提出详细开放的时间表和路线图。”商务部副部长王受文此前指出。
在此背景下，优化外商投资环境、进一步晋升开放程度，已经成为必定抉择。今年以来，国务院年初宣布《对于扩展对外开放踊跃利用外资若干办法的告诉》，中央财经引导小组会议、中央政治局会议、国务院常务会议等多个高层会议均对引进外资扩大开放做出安排。
外资开放新政正在陆续落地，备受瞩目标新能源车等12个重点领域开放路线图出炉期近。《经济参考报》记者获悉，继上月国务院发布接收外资文件后，目前已有50多个部门和20多个省市出台了落实规划，与此同时，商务部等有关部门正在紧锣密鼓调和推进，包括减少新能源车制造领域外资限度等政策行将发布落地。
“我们将持续和谐推进有关政策尽早落到实处，使我国的外商投资环境一直优化，使我国继承成为寰球本国投资的热土。”顶峰说。
目前，自在商业试验区是我国对外开放水平最高的区域，承当着对外开放先行先试的义务。从2013年上海自贸试验区开始，我国对外开放通过自贸试验区这个道路，开放的门越来越大。
预计将分类推动，新能源车等范畴开放或先在自贸区摸索
就在一个多月前，国务院发布了《关于增进外资增加若干措施的通知》（39号文），明白提出将出台包含新能源汽车制作、船舶设计、银行业、证券业、保险业等12领域开放路线图和时光表，自贸试验区试行过的负面清单也将尽快在全国推广。
在商务部21日举办的例行发布会上，消息发言人高峰四次就外资相干问题作出回应。“关于国务院39号文列出的12个重点领域扩大开放的问题，目前，有关部门和处所正按照国务院的同一部署，积极推进相关的落实工作。”高峰回应《经济参考报》记者发问时说，据商务部懂得，目前已经有50多个部分和20多个省级政府分辨提出了落实的工作打算。商务部已经在8月将不波及特殊管理措施的外资并购由“逐案审批”改为“在线存案”。
商务部数据显示，今年前7个月，我国实际应用外资金额4854.2亿元国民币，同比降落1.2%。当前，我国吸收外资正面临国际国内双重压力。王受文指出，从全球范畴来看，金融危机之后，世界经济不稳定因素良多，逆全球化思潮也在涌起，全球吸引外资整体流动都在减少，相关国度也在采用所有措施，增强吸引外资，引资竞争在加剧。从国内来看，海内经济进入到稳定增长、构造优化的新常态。在新常态下，我国利用外资的上风正在从低因素本钱改变为依附市场规模、基本设施、人力资源、工业配套和营商环境。在转型进程中，我们吸引外资范围坚持稳固，结构连续优化。
12领域外资开放路线图将出
地方层面，也掀起新一轮开放高潮。包括浙江、湖北、江苏、福建等十余地今年纷纭出台了地方版扩大开放积极利用外资的新政。
此外，今年4月，我国新设辽宁等七个自贸试验区，11个自贸试验区构成我国东中西全方位轨制翻新的开放格式。随后，新版的自贸试验区外商投资负面清单出炉，全国版负面清单也于7月28日开始正式实行，新版外商投资产业领导目录中，限制性措施进一步减少了30条，凸起体现了激励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造的政策导向。
此前，我国对新能源汽车和专用车都有外资股比不能超过50%的限制要求，国务院39号文化确提出进一步放宽股比制约，业内预计，开放门路很有可能先在自贸试验区实施。
义务编纂：张岩
白明表示，外资开放的路线，总体上看是由易到难。就汽车领域而言，从前我们维护程度较高，现在开放会是一个循序渐进的过程。“我国新能源车绝对来说存在必定的竞争力，而且当初也特别勉励发展，那么新能源车就是我们优先要斟酌的领域。其他领域并不是说不开放，这些年我们一直在提升本身的竞争力，为迎接新一轮的开放做好筹备。我们要让未来的开放变成一种机遇，减少它对我们的压力，即使有压力，我们也要将它转换为动力。”总体来看，要提升对外开放的水平，也要应答当前外资增速放缓的趋势，继续施展外资对我国资源配置中的要害作用。
外资开放新政密集落地 已有50多部门20多个省市出台落实方案
谈及新能源汽车外资开放，他表示，我国新能源汽车产业始终保持开放发展的准则，在今年6月发布的《外商投资产业指点目录》中，已经明确要放开外商在华树立出产纯电动汽车整车产品的合资企业数目限制，以及汽车能源电池外商投资股比限制。